我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅動(dòng)型行業(yè)，其發(fā)展受政策影響顯著(zhù)。作為國民經(jīng)濟新的支柱性產(chǎn)業(yè)，國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升，近兩年政策出臺速度加快，集中在環(huán)境污染防治、環(huán)境監測體系構建、環(huán)保基礎設施建設及環(huán)保產(chǎn)業(yè)化等方面。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，政策支撐力度將持續增強，比如出臺的土壤污染防治行動(dòng)計劃，將顯著(zhù)推動(dòng)土壤修復產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

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環(huán)保投資劇增，激發(fā)多個(gè)環(huán)境熱點(diǎn)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資劇增，產(chǎn)業(yè)持續高速增長(cháng)。“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資為2.16萬(wàn)億，到2015年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資額在GDP中的比重將超過(guò)2%，投資力度不斷增強。

“十三五”時(shí)期，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資額將實(shí)現突破，超過(guò)15萬(wàn)億。到“十三五”中期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資在GDP中的比重預計接近3%;到“十三五”后期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將突破3%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)由環(huán)境污染控制轉向環(huán)境質(zhì)量改善。此外，多個(gè)環(huán)境熱點(diǎn)如PPP模式、土壤修復、黑臭河整治、海綿城市建設等將帶動(dòng)數萬(wàn)億投資，引爆環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(cháng)。

污水處理、大氣污染處理與固廢處理企業(yè)整合成為重點(diǎn)

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，污水處理、大氣污染處理與固體廢棄物處理三大領(lǐng)域占到總體產(chǎn)值的98%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，企業(yè)數量眾多，但集中度低。在“十三五”時(shí)期，各領(lǐng)域龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成長(cháng)為環(huán)境綜合服務(wù)商，企業(yè)間的并購事件將不斷增加。

此外，其他行業(yè)也蠢蠢欲動(dòng)，逐步進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。企業(yè)在利益驅動(dòng)下進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展或收購環(huán)保企業(yè)，快速建立起相關(guān)業(yè)務(wù)。如安徽盛運機械在2012年收購中科環(huán)保，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)的完美切換，公司更名為安徽盛運環(huán)保;漢威電子業(yè)務(wù)整合進(jìn)入環(huán)境污染治理板塊，提供從氣體檢測到廢氣治理解決方案。通過(guò)企業(yè)整合，在“十三五”末期環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度會(huì )顯著(zhù)提升，并將孕育出多家具備國際競爭力的環(huán)保綜合服務(wù)商。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

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環(huán)保產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域部分重點(diǎn)企業(yè)

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智研咨詢(xún)發(fā)布的《2017-2022年中國環(huán)保市場(chǎng)分析預測及投資前景預測報告》顯示，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分行業(yè)的集中度還很低，競爭比較分散。我國城市生活污水處理市場(chǎng)排名第一的北控水務(wù)市占率為7%，排名前十位的企業(yè)合計市占率僅27%。我國城市生活垃圾處理市場(chǎng)排名第一的杭州錦江集團市占率約為4%，排名前三位的企業(yè)合計市占率約10%。另外，從環(huán)保企業(yè)實(shí)力看，我國環(huán)保行業(yè)也缺乏真正龍頭企業(yè)，國內規模最大的環(huán)保公司年銷(xiāo)售額僅30多億元，市場(chǎng)份額也不大。發(fā)達國家環(huán)保龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元美元，威立雅近300億元美元。

從理論層面簡(jiǎn)單分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的持續提升具有其內生的驅動(dòng)誘因，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從監管上看，環(huán)保行業(yè)集中度的提升有利于減少環(huán)保監管時(shí)間，提高監管便利，政府會(huì )樂(lè )觀(guān)其成，會(huì )持續倡導、鼓勵。從服務(wù)能力上看，環(huán)保行業(yè)也是資金驅動(dòng)型行業(yè)，行業(yè)集中度的提升會(huì )驅動(dòng)龍頭企業(yè)規模實(shí)力不斷提升，從而有更強的實(shí)力去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從公眾層面看或者從最差的環(huán)境污染懲罰角度看，只有大體量環(huán)保公司才有高價(jià)環(huán)保處罰的承受能力，最后才能對公眾形成可置信、有效的回應或交代。

發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中非常高，形成以綜合性的大型企業(yè)主導市場(chǎng)，如美國的固廢管理公司(WasteManagementInc.)和法國的威立雅集團(VeoliaEnvironnement)等。以美國固廢管理行業(yè)發(fā)展為例，根據美國環(huán)境工業(yè)協(xié)會(huì )數據，美國三家最大的固廢管理企業(yè)WasteManagement、AlliedWaste和RepublicServices占有超過(guò)50%的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)集中度較高。過(guò)去二十多年，隨著(zhù)兼并收購過(guò)程的持續，美國持證危廢處理設施的數量不斷減少，代之而出現的是更大型的危廢處理設施。

編輯：李丹